分析出口退税对无缝管理行业的影响。

分析出口退税对无缝管理行业的影响。

摘要：今年春节后，取消钢材出口退税的话题在市场上引起了热烈讨论。4月26日，财政部国家税务总局发布公告，取消146项钢材出口退税。7月28日，国家税务总局发布公告，自8月1日起取消23项钢材出口退税，涉及三种无缝钢管品种。这三无缝管年出口量的20%以上。下面，笔者简要分析了三种无缝管的出口情况，并简要介绍了下半年中国无缝管出口的个人观点。

1.取消出口退税清单中无缝管品种税号概况。

从8月1日起，取消退税主要涵盖以下三类。

2.三类无缝管出口逐年减少，2021年上半年仅33.41万吨。

在这三类无缝管出口数量方面，自2016年以来，整体出口量呈下降趋势。2016年，三类无缝管出口总额为119万吨，占无缝管总出口总额的27.46%。随后，随着国际贸易保护主义的兴起、贸易冲突、国际关系紧张、油气行业面临行业竞争、全球疫情爆发等因素，我国无缝管出口经常受阻。到2020年，三类无缝管出口总额为80.4万吨，较2016年减少了近40万吨。然而，截至今年上半年，这三类出口仅为33.41万吨。预计今年下半年这三类出口量仍将减少。

3.上半年国内钢材价格大幅上涨，但出口均价同比下降近70美元/吨。

三类无缝管出口比例逐年下降，从2016年27.46%下降到今年上半年22.65%。然而，出口量的下降并不是由出口平均价格的上涨造成的，而是由出口平均价格的下降造成的。2021年上半年，三类无缝管出口平均价格较2020年下降70美元/吨（图2）。原因是三类无缝管主要出口到亚洲，其中近80%出口到一带一路国家。为加强一带一路国家的深入合作，基于中国对一带一路国家贸易商的一些优惠政策，海外需求低于预期。此外，前两年出口平均价格基数较高，导致出口平均价格下降。然而，中国的高端无缝管进口成本一直很高。受取消退税政策的影响，预计下半年无缝管进出口平均价格将略上涨。

4.三大类出口国占70%以上。

三类无缝管主要出口至亚洲国家近70%，其中阿曼、泰国出口占30%以上。具体情况见表1。

5.取消退税政策主要影响华东、华北、中南地区。

华东、华北、中南三类出口占97%以上，华东主要以江苏、山东、上海、安徽为主，华北主要以天津、河北、北京、湖南为主。具体出口比例如下图所示。预计下半年各地区整体出口量不会有太大影响。

6.总结

今年上半年，中国钢铁出口同比大幅增长。1-6月，中国钢铁出口累计3738.2万吨，同比增长30.2%。然而，在钢铁出口整体大幅增长的背景下，无缝管道出口大幅减少。1-6月，出口总额为147.51万吨，2020年同比下降19.77%，2019年同比下降30%以上。接下来，笔者简要分析了下半年无缝管市场的情况，如商业研究、外贸关系、进出口均价等。

根据调查，今年大多数钢铁厂和贸易商表示，今年的无缝管道出口订单比去年差。春节后，钢铁价格大幅上涨，出口价格上涨，退税政策取消引起热烈讨论，商家操作谨慎。与此同时，国外疫情多次爆发，订单延迟和违约比例总体高于2020年。大多数无缝管道制造商减少出口份额，转向国内销售，进一步减少今年中国无缝管道的出口。然而，目前，大多数负面预期已基本反映在市场上。本次出口退税对下半年无缝管道出口影响不大。

从外贸关系的角度来看，今年上半年中国出口急剧下降的原因之一是，中国主要出口国超过70%是发展中国家，出口到发达国家的比例相对较小。大多数发展中国家在2020年疫情下尚未恢复。然而，从美国主导的发达国家经济体引起的全球钢铁恐慌可以看出，发达国家经济体的复苏明显快于大多数发展中国家。进一步表明，中国无缝管道的高质量发展还有很长的路要走。

从进出口平均价格来看，中国进口无缝管主要从日本、韩国、德国、美国、意大利等发达国家进口，进口平均价格接近5000美元/吨，而无缝管出口平均价格仅为1000美元/吨，主要出口国为一带一路国家和发展中国家。虽然中国的年进口量不大，但从进出口平均价格来看，我国高端制造无缝管仍存在一定差距。

总体而言，部分钢铁品种在5月份取消退税后，出口仍然强劲。因此，笔者认为，取消出口退税对中国无缝管道整体出口的影响有限，可能比上半年增加了一些出口。我们主要关注海外经济体的复苏能力，以及中国对高端无缝管道品种的持续研发，努力实现中国从数量到质量的突破。