取消出口退税对无缝管行业的影响分析

取消出口退税对无缝管行业的影响分析。

今年春节后，取消钢铁产品出口退税的话题在市场上引发热议。4月26日，财政部、国家税务总局发布公告，取消146个钢铁产品出口退税。7月28日，国家税务总局发布公告，取消8月1日以来23种钢材的出口退税，涉及3种无缝钢管。这三类产品占无缝钢管年出口量的20%以上。下面，笔者对三类无缝钢管的出口情况进行简要分析，并就如何推断下半年我国无缝钢管的出口情况发表一些个人看法。

1.本次取消出口退税清单中无缝钢管品种税号概览。

从8月1日起，取消退税主要涵盖以下三类。

2.三类无缝钢管出口量逐年下降，2021年上半年仅为33.41万吨。

2016年至今，三大类无缝钢管出口量整体呈下降趋势。2016年，三大类无缝钢管出口总量为119万吨，占无缝钢管出口总量的27.46%。随后，随着国际贸易保护主义抬头、贸易冲突加剧、国际关系紧张、油气行业面临行业竞争，以及全球疫情爆发，我国无缝管出口频频受阻。截至2020年，三大类无缝钢管出口总量为80.4万吨，较2016年减少近40万吨。但截至今年上半年，这三类出口量仅为33.41万吨，预计下半年这三类出口量仍将小幅下降。

3.上半年国内钢材价格大幅上涨，但平均出口价格较2020年下降近70美元/吨。

三大类无缝钢管出口占比逐年下降，从2016年的27.46%下降到今年上半年的22.65%。然而，出口量的下降不是由平均出口价格的上升造成的，平均出口价格不是上升而是下降。2021年上半年，三类无缝钢管平均出口价格较2020年下降70美元/吨(图2)。原因是这三种无缝管主要出口到亚洲，其中近80%出口到一带一路国家。为加强一带一路国家间的深度合作，受中国政策给予一带一路国家贸易商优惠待遇、海外需求不及预期以及前两年平均出口价格基数较高的影响，平均出口价格有所下降。然而，我国高端无缝管的进口成本一直居高不下。受政策，取消退税影响，预计下半年无缝钢管平均进出口价格将小幅上涨。

4.三类出口国家的比例都在70%以上，出口到亚洲。

三类无缝钢管近70%出口到亚洲国家，其中阿曼和泰国占30%以上。详见表1和表2。

5.政策取消退税主要影响华东、华北、中南地区。

其中，华东、华北、中南地区占比超过97%，华东地区以江苏、山东、上海、安徽为主要产业，华北地区以天津、河北、北京为主要产业，华南地区以湖南为中部。具体出口份额如下图所示。预计下半年对各地区出口量的影响不会太大。

6.总结。

今年上半年，我国钢材出口同比大幅增长。1-6月，我国钢材出口总量3738.2万吨，同比增长30.2%。但在钢材出口整体大幅增长的背景下，无缝管出口大幅下降，1-6月出口147.51万吨，较2020年下降19.77%，较2019年下降30%以上。笔者从业务调研、外贸关系、平均进出口价格等方面分析了下半年无缝管市场形势。

根据调查

从对外贸易关系来看，今年上半年中国出口大幅下滑的原因之一是，中国主要出口国70%以上是发展中国家，出口到发达国家的相对较少。大多数发展中国家尚未从2020年的疫情中恢复过来。但从以美国为首的发达经济体引发的全球“钢铁恐慌”来看，发达经济体的复苏速度明显快于大多数发展中国家。再者，我国无缝钢管高质量发展的道路还很漫长。

从平均进出口价格来看，我国进口无缝钢管主要从日本、韩国、德国、美国、意大利等发达国家进口。平均进口价格接近5000美元/吨，而无缝钢管平均出口价格仅为1000美元/吨。主要出口国是一带一路国家和发展中国家。虽然我国年进口量不大，但从平均进出口价格可以看出，我国无缝钢管高端制造仍有一定差距。

整体来看，5月份取消退税后，部分钢材出口依然强劲。因此，笔者认为取消出口退税对我国无缝管整体出口的影响有限，出口较上半年可能有所增加。聚焦海外经济体复苏能力和我国高端无缝管品种的持续研发，力争实现我国从数量到质量的突破。